KNVB probeert uitsluiting Willem II en Groningen supporters in Volendam ongedaan te maken

De KNVB heeft een gesprek gevoerd met burgemeester Rick Beukers van de gemeente Edam-Volendam om het verbod op supporters van FC Groningen en Willem II in het stadion van FC Volendam ongedaan te maken. Het competitiebestuur betaald voetbal van de voetbalbond heeft de burgemeester "vriendelijk doch dringend" verzocht zijn besluit te heroverwegen. De KNVB wil dat beide groepen supporters alsnog welkom zijn voor de aankomende play-offwedstrijden.

FC Volendam verloor zondag voor eigen publiek met 2-1 van Telstar en is daardoor aangewezen op de play-offs voor promotie en degradatie. Na afloop van die wedstrijd braken ernstige ongeregeldheden uit in en rond het stadion. Naar aanleiding van deze incidenten besloot burgemeester Beukers dat zaterdag geen supporters van Willem II welkom zijn bij de wedstrijd FC Volendam tegen Willem II. Donderdag geldt hetzelfde verbod voor fans van FC Groningen, die in de play-offs voor Europees voetbal tegen Ajax uitkomen. Ajax wijkt uit naar Volendam omdat de Johan Cruijff ArenA in Amsterdam vanwege concerten van zanger Harry Styles niet beschikbaar is.

FC Groningen en Willem II hebben verontwaardigd gereageerd op het uitsluiting van hun supporters. Beide clubs zien het verbod als onrechtvaardig en disproportioneel, omdat hun fans niet betrokken waren bij de ongeregeldheden na de Telstar-wedstrijd. FC Groningen schakelde het competitiebestuur van de KNVB in om het verbod aan te vechten. De club stelt dat het onbillijk is om haar supporters te straffen voor incidenten die door supporters van FC Volendam zijn veroorzaakt.

De KNVB erkent de ernst van de ongeregeldheden, maar betoogt dat een totaal verbod op uitpubliek niet proportioneel is. In het gesprek met burgemeester Beukers heeft het competitiebestuur betaald voetbal aangegeven dat het verbod grote gevolgen heeft voor de clubs en hun supporters. Een uitsluitingsverbod kan leiden tot juridische procedures, reputatieschade en spanningen tussen clubs. Bovendien kan het een precedent scheppen voor toekomstige situaties, waarbij burgemeesters sneller geneigd zijn om supporters uit te sluiten na incidenten.

De ongeregeldheden in Volendam zijn niet geïsoleerd. De afgelopen jaren hebben Nederlandse voetbalstadions vaker te maken gehad met geweld en verstoring. In 2023 waren er incidenten bij Ajax-Feyenoord, in 2024 bij Feyenoord-PSV, en eerder dit seizoen bij meerdere wedstrijden in de Eredivisie en Eerste Divisie. Voetbalbonden en gemeenten worstelen met de balans tussen het handhaven van veiligheid en het toestaan van supporters om hun clubs te steunen. Een totaal verbod op uitpubliek is een drastische maatregel die zelden wordt genomen, omdat het de sportieve integriteit van competities in gevaar brengt en grote onvrede veroorzaakt.

FC Volendam speelt in de Eerste Divisie, het tweede niveau van het Nederlandse voetbal. Het stadion van de club, het Kras Stadion, heeft een capaciteit van ongeveer 8.000 toeschouwers. De club heeft in het verleden ook te maken gehad met veiligheidsproblemen. In 2022 waren er incidenten bij wedstrijden van Volendam, en de club heeft strikte veiligheidsmaatregelen ingesteld. Desondanks blijven ongeregeldheden voorkomen, vooral bij belangrijke wedstrijden of wanneer emoties hoog oplopen.

Willem II is een club uit Tilburg die in de Eredivisie speelt. De club heeft een grote aanhang in Noord-Brabant en onderhoudt een traditionele rivaliteit met clubs als PSV, NAC Breda en Vitesse. De supporters van Willem II staan bekend als loyaal en passioneel, maar de club heeft ook te maken gehad met incidenten in het verleden. FC Groningen is een club uit het noorden van het land en speelt eveneens in de Eredivisie. De club heeft een kleinere aanhang dan Willem II, maar supporters zijn over het algemeen goed georganiseerd.

Gevolgen voor clubs en supporters

Het verbod op uitpubliek heeft aanzienlijke gevolgen voor beide clubs. Voor Willem II betekent het dat duizenden supporters niet naar Volendam kunnen reizen om hun club te steunen in een cruciaal duel. Dit kan invloed hebben op de prestaties van het team, omdat de steun van supporters een belangrijke psychologische factor is. Bovendien kunnen supporters die al kaarten hebben gekocht en reisplannen hebben gemaakt, niet terugkrijgen wat zij hebben uitgegeven.

Voor FC Groningen geldt hetzelfde. De club speelt tegen Ajax, een van de grootste clubs van Nederland, in een play-off voor Europees voetbal. Dit is een historische kans voor Groningen, en supporters willen graag aanwezig zijn. Het verbod op uitpubliek betekent dat Groningen zonder steun van zijn supporters moet aantreden tegen Ajax, wat een groot nadeel is.

Voor FC Volendam zelf kan het verbod ook negatieve gevolgen hebben. Hoewel het doel is om veiligheid te garanderen, kan een wedstrijd zonder uitpubliek een vreemde sfeer creëren. Voetbal is een sport waarbij de sfeer en de steun van supporters essentieel zijn. Een lege uitvak kan leiden tot minder spanning en emotie, wat de kwaliteit van de wedstrijd kan beïnvloeden.

Voor de KNVB is het verbod een test van haar autoriteit en invloed. De bond moet balanceren tussen het respecteren van lokale veiligheidsmaatregelen en het handhaven van sportieve principes. Een precedent waarbij burgemeesters gemakkelijk supporters kunnen uitsluiten, kan leiden tot meer dergelijke maatregelen in de toekomst, wat schadelijk is voor het voetbal als geheel.

Juridische en veiligheidsaspecten

Burgemeester Beukers heeft het recht om veiligheidsmaatregelen in te stellen op basis van artikel 176 van de Gemeentewet. Dit artikel geeft burgemeesters bevoegdheden om maatregelen te treffen ter handhaving van de openbare orde en veiligheid. Een verbod op uitpubliek valt onder deze bevoegdheden, vooral als er aanleiding is om te vrezen voor ongeregeldheden.

Desondanks kunnen dergelijke maatregelen juridisch worden aangevochten. Clubs kunnen stellen dat het verbod onevenredig is en niet in verhouding staat tot het risico. Ook kunnen supporters stellen dat hun recht op vrijheid van beweging en vereniging wordt geschonden. In het verleden hebben Nederlandse rechtbanken soms bepaald dat uitsluitingsverboden te stringent waren en niet volledig kunnen worden gehandhaafd.

De KNVB heeft als landelijke voetbalbond ook een rol in het handhaven van sportieve integriteit. De bond kan bepalingen in het regelement inroepen die voorkomen dat wedstrijden onder abnormale omstandigheden worden gespeeld. Een wedstrijd zonder uitpubliek kan als abnormaal worden beschouwd, vooral als het verbod niet op alle clubs van toepassing is.

Voor de veiligheid zelf zijn er alternatieven voor een totaal verbod. Veel clubs en gemeenten werken samen aan gericht toezicht, scheiding van supporters, begeleiding en communicatie met supportersgroepen. Deze maatregelen kunnen effectief zijn zonder dat supporters volledig worden uitgesloten. De KNVB kan aanbevelen dat Volendam en de gemeente Edam-Volendam dergelijke maatregelen nemen in plaats van een totaal verbod.

De komende dagen zullen cruciaal zijn. De KNVB zal waarschijnlijk verdere gesprekken voeren met burgemeester Beukers en mogelijk ook met de veiligheidsautoriteiten van de gemeente. Het is onzeker of het verbod zal worden ingetrokken, gewijzigd of gehandhaafd. Een mogelijke uitkomst is dat het verbod gedeeltelijk wordt opgeheven, bijvoorbeeld door een beperkt aantal supporters toe te laten onder strikte veiligheidsmaatregelen.

Als het verbod van kracht blijft, kunnen Willem II en FC Groningen juridische stappen overwegen. Dit kan leiden tot rechtszaken die de bevoegdheden van burgemeesters en de rechten van supporters ter discussie stellen. Dergelijke procedures kunnen maanden duren en hebben gevolgen voor toekomstige veiligheidsmaatregelen in het voetbal.

Voor het voetbal in Nederland is dit een moment om na te denken over hoe veiligheid en sportieve integriteit kunnen worden gecombineerd. Ongeregeldheden zijn onaanvaardbaar en moeten worden voorkomen, maar het uitsluiten van supporters kan niet de standaardmaatregel zijn. De KNVB, clubs, gemeenten en supportersgroepen zullen moeten samenwerken aan structurele oplossingen die veiligheid garanderen zonder het voetbal te beschadigen.

De play-offs beginnen zaterdag met de wedstrijd FC Volendam tegen Willem II. Dit zal de eerste test zijn van het verbod en de reacties daarop. Hoe de situatie zich ontwikkelt, zal gevolgen hebben voor de toekomst van voetbalveiligheid in Nederland.